推進稀土產(chǎn)品追溯 提高稀土產(chǎn)業(yè)質(zhì)量
目前，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織稀土技術(shù)委員會正在組織研制稀土產(chǎn)品追溯的國際標(biāo)準(zhǔn)，名稱為《從稀土礦至分離階段供應(yīng)鏈中稀土產(chǎn)品的追溯》。標(biāo)準(zhǔn)由加拿大和澳大利亞牽頭起草，按國際標(biāo)準(zhǔn)研制計劃，最遲將于2021年11月發(fā)布。
國外稀土生產(chǎn)企業(yè)進行追溯，動力主要來源于企業(yè)強化質(zhì)量管理的需求和下游客戶對原料質(zhì)量穩(wěn)定性的需求兩個方面，無論從哪個方面的需求，都希望稀土原料來自于“可靠”的產(chǎn)業(yè)鏈，進一步分析可知，國外稀土產(chǎn)品追溯，基本上追溯的是企業(yè)信譽，目的是提高市場競爭力。以海外最大的稀土分離廠馬來西亞關(guān)丹的萊納斯新材料廠為例，它已經(jīng)建立了針對鐠釹氧化物的追溯體系，基本的追溯模式是和需方簽訂協(xié)議，確保需方再原料使用過程中，僅使用萊納斯新材料廠所提供的原料。獨家供貨協(xié)議，再加上萊納斯廠所用地精礦原料均由澳大利亞韋爾德礦山提供，可以保證產(chǎn)品追溯的可行性。
但我國建立稀土產(chǎn)品追溯體系難度很大。我國稀土開采與生產(chǎn)，實行的是配額制度，且分離能力遠(yuǎn)大于原料配額數(shù)量。很多分離企業(yè)存在產(chǎn)能過剩、原料不足的問題，因此，多渠道采購稀土精礦、混料后再進行分離冶煉是業(yè)內(nèi)的常態(tài)，并且稀土分離工藝是一個連續(xù)的過程，導(dǎo)致難以確切追溯某個特定批次產(chǎn)品所用的稀土原料。雖然國內(nèi)建立稀土產(chǎn)品追溯體系情況復(fù)雜，但任何企業(yè)在一定的生產(chǎn)周期內(nèi)，會實現(xiàn)物料的動態(tài)平衡，所以只要建立科學(xué)的信息記錄、存儲和傳遞鏈條，仍舊能夠?qū)崿F(xiàn)很大程度上的追溯。
2018年，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《重要產(chǎn)品追溯管理平臺建設(shè)指南(試行)》。該指南是在總結(jié)前期肉菜等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)試點示范經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的實質(zhì)性推進。重要產(chǎn)品包括食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險品、稀土產(chǎn)品等種類。
國內(nèi)稀土產(chǎn)品的追溯，是在國家要求下統(tǒng)一開展的，重點追溯的是企業(yè)的主體責(zé)任?？梢灶A(yù)見，通過建立全國統(tǒng)一的專業(yè)管理平臺、提高產(chǎn)品追溯權(quán)威和信息安全管理的可靠性，有望成為各類市場主體和監(jiān)管者的得力助手，有望實現(xiàn)稀土“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”。
事實上，追溯制度更應(yīng)是監(jiān)管的一種方式。2016年，我國研制了強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《稀土產(chǎn)品的包裝、標(biāo)志、運輸和貯存》，規(guī)范稀土產(chǎn)品的包裝與標(biāo)志，為后續(xù)追溯碼等快捷數(shù)據(jù)傳輸打基礎(chǔ)。印在稀土產(chǎn)品包裝上的信息識別碼并不只是信息的載體，還應(yīng)是監(jiān)管賦予的公信符號。
未來，稀土產(chǎn)品追溯體系的建設(shè)將有利于規(guī)范我國稀土產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、出口，嚴(yán)厲打擊無法追溯到來源和去向信息的稀土礦產(chǎn)品的非法生產(chǎn)、流通及出口，有效解決黑稀土猖獗、屢禁不止而引發(fā)的擾亂市場秩序、打壓稀土價格的問題，使非法盜采和來源不明的稀土礦產(chǎn)品無處收售，將黑稀土扼殺在搖籃之中。
對于稀土企業(yè)來說，除了考慮實現(xiàn)政府提出的追溯要求，也可以嘗試建立為確保產(chǎn)品質(zhì)量或考慮客戶要求的追溯鏈。有條件的企業(yè)可以一定程度上參考萊納斯公司的模式，針對特定稀土產(chǎn)品建立追溯機制。
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